Tiltakozás a korai fejlesztés tönkretétele ellen

A nyilvánosságra hozott Költségvetési törvényjavaslat 3. számú melléklete értelmében a hazai korai fejlesztéstől annyi pénzt vonnának el, hogy záros határidőn belül szétzilálódna és ellehetetlenülne.

Aláírásával a bicsakne.nt@t-online.hu címre küldött levelével támogassa a tiltakozást, valamint a peticióhoz az alábbi linken lehet aláírással csatlakozni, vagy kommentelni a törvényjavaslatot!
http://prae.hu/prae/petitions.php?pid=2096

"Tisztelt Képviselő Úr/ Asszony!

Tisztelettel felhívom a figyelmét arra, költségvetési megszorításra, ami az általános elvonáson túl két szakszolgálati területen ötöd-hatod részére csökkentette az állami hozzájárulást.

A két terület a korai fejlesztés és a fejlesztő felkészítés. A költségvetési törvény 3. számú mellékletében 16. pontban a Közoktatási kiegészítő hozzájárulásoknál a 16. 2. 2. Korai fejlesztés, gondozás és a 16. 2. 3. Fejlesztő felkészítés cím alatt található ellátásokról van szó. A két szakszolgálat finanszírozása öt éve változatlan, tehát eddig is egyre nehezebben tudtuk megszervezni a rászoruló gyermekek ellátását. A korai fejlesztésre eddig 240 000 Ft/fő/év volt eddig a normatíva a fejlesztő felkészítésre 325 000 Ft/fő/év. Ez az összeg most 228 000 Ft/fő/év és 310 000 Ft/fő/év. Ez az általános elvonás, ami minden területen megjelent. Ez sem jó hír, de az elszámolási mód megváltoztatása ezeket, az összeget is ötödére-hatodára csökkenti. Az elszámolás a 3. számú melléklet Kiegészítő szabályok h) pontjában került ez megfogalmazásra. Ez a szabály csak az ellátás törvényi szabályozásának fényében érthető. Ezért kénytelen vagyok az Ön türelmét kérni, hogy pontosan leírjam, miért jelent ez a mi szakszolgálati intézményeinknek katasztrófát.

Korai fejlesztés és a fejlesztő felkészítés ellátási forma igazodik a gyermek sérüléséhez és korához, ezért heti 2, 3, 4, vagy 5 óra foglalkozást írhatnak elő a 14/1994. (VI. 25.) MKM rendelet szerint a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértői és Rehablitációs Bizottságok. Ezeket foglalkozásokat megfelelő végzettségű szakemberek adhatják. Ennek rendszere tehát logikusan az volt, hogy heti egy, esetleg két alkalommal kereste fel a szülő gyermekével az intézményt, vagy a szakember a családot. Ezeket a létszámokat havonta forgalmi naplóban rögzítettük és az éves létszámot a havi átlaglétszám alapján 1.2-vel megszorozva kaphatta meg a fenntartó az ez után járó hozzájárulást 2008-ig. Tehát, ha egy gyermek egész naptári évben heti 3 óra ellátást kapott, akkor 240. 000 x 1. 2 = 288. 000,- Ft hozzájárulásra volt jogosult a fenntartó. Nem volt jelentősége, hogy a heti 3 órát egy napon, vagy több napon vette igénybe. Sőt az utána járó útiköltség-térítés miatt mindenkinek olcsóbb volt, ha heti egy napon történt az ellátás. A mostani számítási szabály a következő szó szerint:

h) A 16.2.2. és 16.2.3. pont szerinti hozzájárulás a 2009. naptári évben az ezen ellátásokat igénybe vevők 2008/2009. tanévi, és 2009/2010. tanévi becsült napi létszáma együttes összegének figyelembevételével számított és 185 nappal elosztott átlaglétszáma után igényelhető, függetlenül attól, hogy a feladatot milyen típusú intézményben látják el. A létszám megállapításánál az egyéni, illetve csoportos foglalkoztatáshoz kapcsolódó időkeret feltételt nem kell figyelembe venni. Az elszámolás az előbbiek szerint számított tényleges átlaglétszám alapján - 8/12-ed súllyal a 2008. évi Kvtv.-ben, 4/12-ed súllyal pedig az e törvényben meghatározott fajlagos összeg figyelembevételével - történik.

Ez azt jelenti, hogy csak azokat napokat lehet számításba venni, amikor ténylegesen jelen van gyermek. Ha egy héten egyszer - mint eddig - akkor a lecsökkentett 228. 000, - Ft -tal számolva éves szinten 45. 600,- Ft jár a fenntartónak. Ezt kell összevetni a 2008-ig érvényes 288. 000,- Ft-tal! Ez a hatodrésze az eddigi normatívának! Ebből ezt a fontos szakszolgálatot nem lehet ellátni!

Felmerülhet, hogy heti több alkalomra hívjuk be a gyermeket és akkor heti 3 napot számolhatunk, de ennek az útiköltség-térítése is megháromszorozódik, és családokkal szemben is embertelen lenne. Sérült gyermeket hozni-vinni egy óra ellátásért 50-60 km-t ez nem oldható meg. Ha a szakember utazik, akkor is az útiköltség és az erre fordított idő ellehetetleníti az ellátást.

Néhány gondolat az ellátás tartalmáról:

A korai fejlesztésben újszülött kortól öt éves korig kap segítséget a gyermek és a család. A leghatékonyabb beavatkozási lehetőség, a fogyatékosság csökkentésében, vagy esetleg teljes felszámolásában. Ezek gyermekek jó részt a többségi óvodákba, iskolákba járhatnak a továbbiakban. Nem kell további gyógypedagógia megsegítés, vagy szegregált intézményi ellátás.

A fejlesztő felkészítést a súlyosan, halmozottan fogyatékos tanulók vehetik igénybe, aki így teljesítik tankötelezettségüket. Tehát náluk az ellátás megszűnése azt az egyetlen lehetőséget veszi el tőlük, amit az állapotuk még lehetővé tesz. Ezek a legszerencsétlenebb sorsú családok egy országos felmérés szerint.

Tisztelettel kérem a fenti indokok alapján Képviselő Asszonyt/ Urat, hogy a Parlamentben hívja fel a figyelmet erre a hátrányos megkülönböztetésre, és tegyen javaslatot a régi számítási mód visszaállítására.

Zalaegerszeg, 2008. november 5.

Tisztelettel:

Bicsákné Némethy Terézia, igazgató
Nyitott ház Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézet
Zalaegerszeg, Apáczai Csere János tér 5/a"

Forrás:
Rosta Katalin, Noé Krisztina, Bicsákné Némethy Terézia
http://prae.hu/prae/petitions.php?pid=2096